Hạ viện Mỹ đề xuất dự luật chống độc quyền để hạn chế quyền lực của Big Tech

Giúp NTDVN sửa lỗi

Hôm 11/6, các nhà lập pháp tại Hạ viện Mỹ đã công bố một bộ đề xuất chống độc quyền bao gồm 5 dự luật, nhằm cung cấp cho các cơ quan quản lý nhiều quyền lực hơn để kiềm chế các công ty trùm công nghệ Big Tech và có khả năng phá vỡ mối liên kết giữa các công ty này.

Sáng kiến ​​lưỡng đảng này do lãnh đạo Tiểu ban Tư pháp Hạ viện Mỹ lãnh đạo, với mỗi dự luật trong số 5 dự luật có một nhà lập pháp ủng hộ từ cả đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ. Mỗi dự luật nhắm đến những cách khác nhau mà các công ty công nghệ duy trì sự thống trị thị trường bằng cách lạm dụng quyền lực của họ.

Trong một tuyên bố ra ngày 11/6, Hạ nghị sĩ Dân chủ David Cicilline (Rhode Islands) - Chủ tịch Tiểu ban Chống độc quyền Tư pháp tại Hạ viện Mỹ cho biết: “Hiện tại, các công ty độc quyền công nghệ không được kiểm soát có quá nhiều quyền lực đối với nền kinh tế của chúng ta. Họ đang ở một vị trí độc nhất để chọn người thắng và người thua, phá hủy các doanh nghiệp nhỏ, tăng giá đối với người tiêu dùng và khiến mọi người không có việc làm".

Ông tiếp tục: “Chương trình nghị sự của chúng tôi sẽ cân bằng sân chơi và đảm bảo các công ty độc quyền công nghệ giàu có nhất, quyền lực nhất chơi theo các quy tắc giống như phần còn lại của chúng ta".

Việc giới thiệu gói dự luật chống độc quyền được đưa ra, sau khi tiểu ban Tư pháp năm ngoái công bố một báo cáo (pdf) vào tháng 10/2020 cáo buộc một loạt các hành vi nhằm ngăn cản sự cạnh tranh trên thị trường của các công ty thống trị ngành công nghệ như Facebook, Google, Amazon và Apple. Báo cáo là tinh hoa của cuộc điều tra kéo dài 15 tháng về các chiến thuật kinh doanh của những gã trùm công nghệ Big Tech này. Nó đã được thông qua trong một cuộc bỏ phiếu có sự phân chia đảng phái rõ ràng vào đầu năm nay, với không nhiều sự ủng hộ từ các thành viên đảng Cộng hòa. Họ do dự trong việc ủng hộ báo cáo này do một số khuyến nghị mà đảng Dân chủ nêu ra trong đó.

Báo cáo kết luận rằng, 4 gã trùm công nghệ Big Tech - trong khi bị điều tra vì những lý do khác nhau - đã thực hiện hành vi ngăn cản tính cạnh tranh trên thị trường, và lạm dụng quyền lực thị trường của họ, bằng cách “tính phí cắt cổ, áp đặt các điều khoản hợp đồng áp bức và trích xuất dữ liệu có giá trị từ những người và doanh nghiệp đang phụ thuộc vào họ”. Báo cáo cũng khẳng định, cả 4 công ty “đã lạm dụng vai trò trung gian của họ” để mở rộng hơn nữa sự thống trị của mình thông qua các hành vi như tự ưu tiên, định giá trước và hành vi loại trừ.

Các công ty “Big Four” (Big 4) đã bác bỏ các cáo buộc trong báo cáo rằng họ đang lạm dụng quyền lực thị trường, với việc các CEO của họ đã cùng nhau điều trần trước Quốc hội Mỹ vào tháng 7/2020, như một phần trong cuộc điều tra của Ban tư pháp Hoa Kỳ.

Logo của GAFA, các công ty dịch vụ liên quan đến Internet và công nghệ đa quốc gia của Mỹ, bao gồm Google, gã khổng lồ bán lẻ trực tuyến của Mỹ Amazon, mạng xã hội Facebook của Mỹ và công ty công nghệ đa quốc gia của Mỹ Apple, vào ngày 18/2/2019. (LIONEL BONAVENTURE / AFP qua Getty Images)
Logo của GAFA, các công ty dịch vụ liên quan đến Internet và công nghệ đa quốc gia của Mỹ, bao gồm Google, gã khổng lồ bán lẻ trực tuyến của Mỹ Amazon, mạng xã hội Facebook của Mỹ và công ty công nghệ đa quốc gia của Mỹ Apple, vào ngày 18/2/2019. (LIONEL BONAVENTURE / AFP qua Getty Images)

Nhóm 4 công ty Big Tech hàng đầu của Mỹ - Big 4 - còn được biết đến với tên gọi khác là GAFA, bao gồm các công ty đa quốc gia quyền lực nhất, thống trị ngành công nghệ toàn cầu là: Google, Amazon, Facebook và Apple.

Năm dự luật trong gói đề xuất mới mà các nhà lập pháp Hạ viện Mỹ công bố bao gồm “Đạo luật trực tuyến về sự lựa chọn và đổi mới của Mỹ” (American Innovation and Choice Online Act) (pdf), nhằm cấm các hành vi phân biệt đối xử, bao gồm cả lệnh cấm đối với các nền tảng thống trị ưu tiên các sản phẩm và dịch vụ của chính họ hơn các đối thủ cạnh tranh khác trên nền tảng của họ.

“Đạo luật về cơ hội và cạnh tranh nền tảng” (Platform Competition and Opportunity Act) (pdf) sẽ cấm các nền tảng thống trị có được các mối đe dọa cạnh tranh, bao gồm cả các vụ mua lại nhằm mở rộng hoặc gia tăng quyền lực thị trường của họ đối với các nền tảng trực tuyến. Một dự luật khác, “Đạo luật kết thúc nền tảng độc quyền” (Ending Platform Monopolies Act) (pdf) sẽ cấm các công ty công nghệ tận dụng quyền kiểm soát của họ trên nhiều lĩnh vực kinh doanh để tư lợi hoặc gây bất lợi cho các đối thủ khác “theo những cách làm suy yếu sự cạnh tranh tự do và công bằng”.

Dự luật thứ 4, được gọi là “Đạo luật TRUY CẬP” (ACCESS Act) (pdf) có mục đích thúc đẩy cạnh tranh trực tuyến, bằng cách yêu cầu các nền tảng trực tuyến giảm bớt rào cản cho người dùng và doanh nghiệp tham gia thị trường trực tuyến; kiểm soát nhiều hơn những gì công ty làm với dữ liệu cá nhân của họ; và để chuyển dữ liệu của họ sang các dịch vụ khác.

Dự luật thứ năm, được gọi là “Đạo luật hiện đại hóa phí nộp hồ sơ sáp nhập” (Merger Filing Fee Modernization Act) (pdf) sẽ cập nhật phí nộp đơn cho các vụ sáp nhập “lần đầu tiên sau 2 thập kỷ”, để đảm bảo rằng Bộ Tư pháp và Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ có nguồn lực để “mạnh tay thực thi luật chống độc quyền".

Các nhân chứng gồm có: Giám đốc điều hành Amazon Jeff Bezos (trên cùng giữa), Giám đốc điều hành Facebook Mark Zuckerberg (trên cùng bên phải), Giám đốc điều hành Google Sundar Pichai (dưới cùng bên trái) và Giám đốc điều hành Apple Tim Cook tuyên thệ trước Tiểu ban Tư pháp Hạ viện về Luật chống độc quyền, thương mại và hành chính về Nền tảng Trực tuyến và Quyền lực Thị trường trong Tòa nhà văn phòng Rayburn House, 29/7/2020 trên Đồi Capitol ở Washington, DC. (Mandel Ngan-Pool / Getty Images)
Các nhân chứng gồm có: Giám đốc điều hành Amazon Jeff Bezos (trên cùng giữa), Giám đốc điều hành Facebook Mark Zuckerberg (trên cùng bên phải), Giám đốc điều hành Google Sundar Pichai (dưới cùng bên trái) và Giám đốc điều hành Apple Tim Cook tuyên thệ trước Tiểu ban Tư pháp Hạ viện về Luật chống độc quyền, thương mại và hành chính về Nền tảng Trực tuyến và Quyền lực Thị trường trong Tòa nhà văn phòng Rayburn House, 29/7/2020 trên Đồi Capitol ở Washington, DC. (Mandel Ngan-Pool / Getty Images)

Phản hồi lại gói đề xuất dự luật này, Hiệp hội Công nghiệp Máy tính & Truyền thông (CCIA) - một nhóm ngành công nghiệp công nghệ - cho biết,  luật này sẽ “có tác động nghiêm trọng đến vai trò lãnh đạo kinh tế của Hoa Kỳ, và làm giảm khả năng tận hưởng các dịch vụ kỹ thuật số miễn phí của người tiêu dùng”.

Chủ tịch Matt Schruers của CCIA cho biết trong một tuyên bố: “Thay vì đưa ra cải cách chống độc quyền áp dụng trên diện rộng trên toàn nền kinh tế Hoa Kỳ, các quy định được đề xuất này tập trung vào một số công ty có các sản phẩm và dịch vụ cạnh tranh rất phổ biến với người tiêu dùng. Vào thời điểm mà người tiêu dùng thất vọng với giá cao hơn và ít lựa chọn hơn trong các phân khúc khác của nền kinh tế, thật bối rối khi Ủy ban sẽ không ưu tiên cải cách phổ biến".

Ông Schruers tiếp tục: “Việc viết ra các quy định cho một số ít doanh nghiệp sẽ làm lệch sự cạnh tranh và khiến người tiêu dùng bị thiệt thòi hơn". Ông nhận định, các dự luật của Hạ viện Mỹ “sẽ đặt chính phủ chịu trách nhiệm về tổ chức công nghiệp”, và “sẽ ngăn các công ty công nghệ thành công cung cấp cho người tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ cải thiện cuộc sống của họ".

Theo Epoch Times tiếng Anh

Thế giới Mỹ


BÀI CHỌN LỌC

Hạ viện Mỹ đề xuất dự luật chống độc quyền để hạn chế quyền lực của Big Tech